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北京市排污许可管理中第三方服务绩效评价指标体系及评价标准
时间：2019-09-08
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2019年北京市排污许可管理中第三方服务绩效评价指标体系及评价标准（填报方适用）
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一级指标
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分值
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二级指标
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分值
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三级指标
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分值
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指标解释
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评价标准
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评价得分
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扣分理由
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合同签订
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10
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申请合同
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8
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服务申请单位数及所属行业
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4
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排污许可证的申请与核发工作内容和侧重点均有不同，不同行业有不同技术规范和要求，用以反映第三方服务广度及能力情况。
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① 服务单位中含有重点监管排污单位占总数的比例（2分）；
② 服务单位所属的行业超过本年度核发行业总数一半以上（1分）；
③ 服务单位总数占全市总数的比例（1分)。
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服务行政区及数量
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4
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同一第三方机构不能同时承担同一辖区的申请和核发工作，且避免两个第三方机构在两个辖区互为申请与核发第三方。用以考察对服务对象的规避情况及服务范围。
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① 服务单位所在行政区超过4个以上(2分 )；
② 对服务对象做了完全规避（2分）。
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合同工作内容
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2
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考察合同中工作内容条款的规范化。
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按照学会合同中所涵盖工作内容条款签订合同，只多不少（2分）。
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人员能力
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40
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参加业务培训
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18
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—
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—
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排污许可证管理的全过程技术性要求高，不同行业有各自规范及要求，责任重大衔接多项环境管理制度，需要通过持续培训及相关课程学习，不断加强项目实际执行人的业务能力，用以反映专业人员的业务能力和实战经验。
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① 第三方质控负责人参加相关业务培训（4分）；
② 全体项目执行人均参加学会组织的所有要求参加的业务培训（6分）
③ 按照要求完成所有培训课程并获得结业证书（8分）。
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通过专业能力考试
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12
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—
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—
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专业性强是第三方完成项目最重要的保证，所有项目实际执行人需通过本会组织的专业能力考试，用以反映和考核项目执行人的完成项目的专业能力。
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所有项目执行人需通过专业能力考试，参加考试者一次考试全部通过的机构得满分；每下降5%扣2分，扣完为止。
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参加工作沙龙及技术研讨会
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10
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及时总结项目中获得的实践经验和工作案例，积极参加工作沙龙及技术研讨会，进一步提升业务能力，用以反映项目执行人业务精进水平和持续发展态势。
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① 所有项目执行人均参加了应参加的研讨会（3分）；
② 全年牵头组织过1次研讨会或沙龙（1.5分），2次以上（3分）；
③提供1个典型案例得1分，2个得2分，满分为4分。
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项目实施
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40
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申请
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30
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前期
工作
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5
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提交申请材料前的工作完成情况，用以反映项目前期的执行度。
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① 按照要求及时限完成了材料的准备工作，按时提交材料（3分）；
② 申请材料初稿填报时驻场（2分）.
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提交材料合格率
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10
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申请材料通过核查的次数，用以反映和考核项目执行的工作质量。
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① 一次核查合格率者，得10分；
② 二次核查合格率者，得8分；
③ 三次核查合格率者，得6分；
④ 超过三次以上核查者，不得分。
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重大失误率
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15
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用以考察严重影响申请材料质量的重大错误的出现情况，用以项目执行人的业务水平。
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① 未产生以下情形中的任何重大失误，得满分；
②是否存在排污许可管理类别错误、主要排放口识别错误、许可限值错误、自行监测手段和频次错误等重大错误，错误数量（小于10、10-20、20以上）分别扣（6、8、10分）； ③ 是否存在产能填报错误、主要生产设施或治理设施、排污口数量等企业基本信息与企业实际现状严重不符的情况，扣2-4分。
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质量保证
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10
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管理制度健全性
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6
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第三方的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。
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①是否已制定或具有相应的业务管理制度（2分）；
②是否建立项目执行人+技术负责人的多级技术保障制度（4分）。
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工作项目质量可控性
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4
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第三方是否为达到申请及核发排污许可证工作质量要求而采取了必需的措施，用以反映和考核项目实施单位对工作质量的控制情况。
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①是否已制定或具有相应的工作质量要求或标准（1分）；
②是否采取了相应的工作质量检查、验收等控制措施或手段（1分）；
③ 实际项目执行人/负责人是否与合同书中的一致（2分）.
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申请单位满意度
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5
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从工作完成度、服务态度、时效性、专业性和服务能力等维度进行满意度评价
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有90%以上的申请单位满意的得满分，每下降5%扣0.5分，扣完为止。
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总分
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100
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100
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—
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—
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京公网安备11010202010452号
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