关于印发《北京市“美丽中国，我是行动者” 提升公民生态文明意识行动计划（2021- 2025年）实施方案》的通知

各区委宣传部（文明办），各区生态环境局、发展改革委、教委，各区团委、妇联，北京经济技术开发区城市运行局、宣传文化部、经济发展局、社会事业局、组织人事部、总工会：

　　为深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，进一步提升公民生态文明意识，把建设美丽北京化为全社会自觉行动，依据“十四五”时期推进生态文明建设的工作部署以及生态环境部等六部门印发《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021-2025年）》要求，市生态环境局、市委宣传部、市发展改革委、市教委、团市委、市妇联联合编制了《北京市“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021-2025年）实施方案》，现印发给你们，请各相关单位加强配合，认真落实。

　　北京市生态环境局            中共北京市委宣传部                                          

　  　   北京市发展和改革委员会        北京市教育委员会                                          

　　共青团北京市委员会            北京市妇女联合会                                          

　　2021年6月3日                                                                 

　　
北京市“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划

（2021-2025年）实施方案

　　为贯彻落实生态环境部、中央宣传部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联等六部门《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021-2025年）》（以下简称行动计划），进一步加强本市生态文明宣传教育工作，引导全社会树牢生态文明价值理念，积极践行绿色低碳生产生活方式，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻和大力宣传习近平生态文明思想，在构建北京市现代环境治理体系框架下，建立本市环境治理全民行动体系，加快推动绿色低碳发展，着力打造党委政府主导、部门协调推动、社会各界积极参与的生态文明建设“大宣教”格局，形成人人关心、支持、参与生态环境保护的良好局面，为深入实施绿色北京战略凝聚力量，为建设美丽北京营造良好社会氛围。

　　（二）基本原则

　　政治坚定，导向鲜明。切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对生态环境宣传教育工作的全面领导，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量。

　　围绕中心，服务大局。深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北京重要讲话精神，准确把握“两个大局”，紧紧围绕生态文明建设和生态环境保护面临的形势与任务开展宣传教育工作。

　　多方参与，统筹推进。各相关部门利用各自平台，充分发挥首都资源优势，积极动员社会各界参与生态文明建设的积极性和创造性，广泛凝聚生态文明共识。

　　改革创新，精准宣传。把握媒体融合发展的趋势和规律，创新宣传手段，提升宣传品质，使生态文明宣传教育更加适应差异化、分众化的传播趋势，不断提高宣传效果和水平。

　　（三）总体目标

　　到2025年，习近平生态文明思想更加深入人心，“绿水青山就是金山银山”理念巩固深化并进一步形成生动实践，导向鲜明、职责清晰、多元参与、良性互动的环境治理全民行动体系基本建成，“人与自然和谐共生”的社会共识基本形成，绿色低碳生产生活方式成为社会风尚。公民生态文明意识普遍提高，对美好生态环境的向往进一步转化为建设美丽北京的自觉行动。

　　二、主要任务

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，引领美丽北京建设

　　将学习宣传贯彻习近平生态文明思想作为强化理论武装的政治责任，增强首都生态文明建设的战略定力的现实需要，发挥首都资源优势，扎实做好习近平生态文明思想的理论研究、广泛宣传，形成理论研究与宣传贯彻互动发展的良好格局，推动习近平生态文明思想在京华大地落地生根、开花结果，形成生动实践。

　　深化习近平生态文明思想理论研究。积极调动北京市重点高校、科研院所等各界力量，结合习近平生态文明思想确立5周年、“绿水青山就是金山银山”提出20周年和习近平总书记对北京重要讲话精神，深入挖掘习近平生态文明思想的重大意义、丰富内涵及实践要求，通过多种形式，形成习近平生态文明思想理论研究成果，指导美丽北京建设实践。（牵头单位：市生态环境局；配合单位：市委宣传部、市委教工委、市教委）

　　加大习近平生态文明思想宣传力度。依托北京市级各类宣讲团、“绿色北京绿色行动”宣讲团，通过线上线下平台，面向企业事业单位、社区、学校等开展宣讲。结合本市减污降碳等生态环境重点工作，加大对习近平生态文明思想的宣传力度，在全市营造学习宣传贯彻习近平生态文明思想的浓厚氛围。利用国际性交往活动等展示习近平生态文明思想在北京的实践成果，讲好绿色北京发展故事。（牵头单位：市生态环境局、市委宣传部，各区(含北京经济技术开发区,下同)生态环境部门、区委宣传部；配合单位：市妇联、市委教工委、市教委、团市委）

　　提炼典型实践模式，大力开展宣传。结合本市新时代文明实践中心建设及国家生态文明建设示范市县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等示范创建工作，总结提炼典型实践模式，讲好北京市深入践行习近平生态文明思想，持续改善生态环境质量，走绿色发展之路的故事。积极参与全国生态文明示范创建宣传。（牵头单位：市委宣传部（首都文明办）、市生态环境局、相关区委宣传部、相关区生态环境部门）

　　（二）加强生态文明建设新闻宣传，主动回应社会关切

　　开展正面新闻宣传。围绕本市减污降碳等重点工作相关政策举措、进展成果，通过召开新闻发布会、组织媒体采访、专题报道等多种形式开展新闻宣传。（牵头单位：市生态环境局、各区生态环境部门；配合单位：市委宣传部、各区委宣传部）

　　主动曝光负面典型。主动曝光阻碍绿色发展和生态文明建设的突出问题，及时通报负面典型案例。及时报道整改过程和结果，回应公众关切，充分体现公众监督、舆论监督成效。有效运用媒体监督手段，形成舆论监督合力。（牵头单位：市生态环境局、各区生态环境部门；配合单位：市委宣传部、各区委宣传部）

　　强化舆情研判能力。加强舆情监测和研判，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，对涉及生态文明建设的全局性、综合性或敏感热点舆情开展专题研究，提高对重大舆情分析研判的质量，及时准确把脉公众关切热点，有针对性地做好新闻热点回应。把政务新媒体作为突发公共事件信息发布和政务舆情回应的重要平台，加强与新闻媒体互动，协调联动。（牵头部门：市生态环境局、各区生态环境部门；配合单位：市委宣传部、各区委宣传部）

　　（三）加强生态文明建设社会动员，广泛传播生态价值理念

　　繁荣生态文化。充分发挥生态文化引领风尚、凝聚共识、精神支撑的重要作用。围绕首都生态文明建设和生态环境保护重点工作，加大生态文明宣传产品的制作和传播力度，赋予宣传产品更多文化内涵，打造具有首都特色的生态文化精品。组织开展摄影、书法、绘画大赛等活动，不断夯实生态文化群众基础，持续打造“北京生态环境文化周”“首都高校环境文化季”“北京环保儿童艺术节”等生态文化品牌活动。发挥首都文化资源优势，鼓励文化艺术界人士积极参与生态文化产品创作，不断丰富新时代生态文化体系的内涵和外延。（牵头单位：市生态环境局、各区生态环境部门；配合单位：市委宣传部、市委教工委、团市委、市妇联，各区委宣传部、团区委、区妇联）

　　培育生态道德。围绕《公民生态环境行为规范（试行）》，创新宣传推广形式，推出群众喜闻乐见的微视频、动漫等宣传产品。利用好新媒体平台及各方面社会资源开展线上线下宣传，积极动员广大青年、妇女参与，广泛动员社会各界自觉履行生态环境保护责任，力戒奢侈浪费，从绿色出行、绿色消费、垃圾分类等多个方面践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。结合移动互联网和大数据技术，建立绿色生活激励回馈，推动绿色生活方式成为公众的主动自觉选择。继续做好“北京榜样”“我是环保明星”“首都最美家庭”等评选活动，配合做好国家级生态环境类奖项的组织推荐和宣传推广，发挥榜样示范和价值引领作用，形成全社会崇尚生态文明、践行绿色生活的浓厚氛围。（牵头单位：市生态环境局、市委宣传部（首都文明办）、团市委、市妇联，各区生态环境部门、区委宣传部（文明办）、团区委、区妇联；配合单位：市发展改革委、市交通委、市商务局、市城市管理委、市委教工委、市教委）

　　推动志愿服务。推动落实《北京市志愿服务促进条例》，依托新时代文明实践中心推动生态环境志愿服务队伍建设，依托“志愿北京”网站平台做好生态环境志愿者登记、活动和项目发布、志愿者招募、志愿服务记录、效果评价等管理工作，开展培训、交流等活动，加强对生态环境志愿服务队伍的引导和培育。打造志愿服务品牌项目，定期开展志愿服务活动。选树生态环境志愿服务优秀人物、队伍和项目，广泛宣传推广。（牵头单位：市委宣传部(首都文明办）、团市委、市生态环境局；配合单位：各区委宣传部（文明办）、团区委、区生态环境部门）

　　动员社会参与。组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、贴近基层、贴近群众的社会宣传活动，组织和引导公众参与生态环境保护工作。精心组织“北京生态环境文化周”“V蓝北京”“5个100学雷锋志愿活动”“光盘行动”“空调调高一度”等主题实践活动，广泛动员社会各界参与，不断提升品牌影响力。结合本市生态环境保护工作，组织开展全市“六五”环境日宣传活动，做好全国低碳日、节能宣传周、生物多样性日、世界水日和国际保护臭氧层日等主题宣传。（牵头单位：市生态环境局、市委宣传部（首都文明办）、市发展改革委，各区生态环境部门、区委宣传部（文明办）、区发展改革委；配合单位：团市委、市教委、市妇联）

　　（四）加强生态文明教育，夯实美丽北京建设基础

　　推进生态文明学校教育。将习近平生态文明思想和生态文明建设纳入学校教育教学活动安排，将生态文明教育纳入学生综合素质评价，培养青少年生态文明行为习惯。完善生态环境保护学科建设，加大生态环境保护高层次人才培养力度。（牵头单位：市教委；配合单位：团市委、市生态环境局）

　　加强生态文明社会教育。加强生态环境法律宣传教育，引导公众增强生态文明意识。积极组织开展生态环境科普教育，发挥生态环境教育基地生态文明宣传教育和社会服务的功能，因地制宜提升生态文明教育场馆建设。综合利用好各大网络平台和新媒体平台、“学习强国”等开展生态文明网络教育，提升公众的生态文明意识和生态环境科学素养。（牵头单位：市生态环境局、各区生态环境部门；配合单位：市委宣传部、团市委、市妇联，各区委宣传部、区教委、团区委、区妇联）

　　（五）构建全民行动体系，引导社会各界广泛参与

　　实施绿色创建行动。推动开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动，宣传推广践行简约适度、绿色低碳的工作与生活方式。（牵头单位：市发展改革委、市机关事务局、市妇联、市教委；配合单位：市住房城乡建设委、市交通委、市商务局、团市委）

　　发挥企业作用。强化企业的环境主体责任意识，发挥企业在社会治理体系中的主体作用。引导企业自主自愿减排，挖掘节能潜力，推广应用低碳技术。继续推动环保设施向公众开放工作，丰富开放形式，提升开放效果。教育、共青团、妇联等部门通过各自不同的工作渠道每年组织不同职业、年龄、界别的公众走进环保设施开放单位。（牵头单位：市生态环境局，各区生态环境部门；配合单位：市教委、团市委、市妇联，各区教委、团区委、区妇联）

　　发挥人民团体作用。团市委要充分发挥青少年在建设“绿色北京”中的积极作用，以“美丽中国·青春行动”为统揽，持续开展“小河长”等项目、探索“小林长”等行动，动员全市各级团组织、少先队组织、社会组织和广大青少年参与公益林建设和“云认养”等首都绿化美化工作；开展“3510绿色生活”系列活动，持续推进“垃圾分类 青年先行”，倡导“光盘行动”“三减一节”，引导广大青少年积极践行《公民生态行为规范》，为建设绿色北京贡献青春力量。市妇联要依托官方网站等宣传平台，利用“三八”妇女节等契机，加大生态文明、低碳生活、绿色冬奥等宣传力度，提升广大妇女生态文明意识及参与生态文明建设的自觉性、主动性；发挥联系妇女和家庭的独特优势，继续开展“绿色家庭”创建活动，将生态文明理念与“首都最美家庭”等系列活动相融合。（牵头单位：团市委、市妇联；配合单位：市生态环境局）

　　发挥社会组织作用。加强与环保社会组织的联系，组织开展能力建设培训，引导其提升参与现代环境治理的能力和水平。各级团委积极支持首都高校环保社团发展，深化开展“首都高校环境文化季”等活动。（牵头单位：市生态环境局、团市委，各区生态环境部门、团区委）

　　（六）拓展宣传渠道，创新生态文明宣传方式方法

　　提升政务新媒体宣传。加强全市生态环境政务新媒体矩阵建设，集中力量做优做强政务新媒体主账号，进一步提升信息发布时效、发布频次、原创水平和内容质量，实现市区上下联动，重大信息传播同频共振。探索用好5G时代新媒体传播特质与规律，拓展信息服务形态，根据公众需求和行为进行内容定制与精准推送。（牵头单位：市生态环境局，各区生态环境部门；配合单位：市委宣传部，各区委宣传部）

　　创新线上宣传载体和内容。聚焦生态文明、碳中和行动、深入打好污染防治攻坚战、“一微克”行动、“为美丽北京加油”等主题，创新方法手段，适应分众化、差异化传播趋势，积极运用微博微信、视频网站、手机客户端等传播平台开展线上宣传。积极推出体现生态文明建设的新媒体产品、短视频、动画动漫、科普游戏等，寓教于乐，让公众在潜移默化中浸润生态文化、培养生态道德、丰富生态环境知识。（牵头单位：市生态环境局，各区生态环境部门；配合单位：市委宣传部，各区委宣传部）

　　打造线下宣教新媒介。用好电视、广播、书籍、报刊等传统大众传媒，制作刊播优秀公益广告作品，在户外、交通工具等张贴悬挂展示标语口号、宣传挂图，生动形象地做好生态文明建设宣传。整合利用各类资源平台，打造智慧化、数字化展厅，灵活充分运用新技术新产品，实现沉浸式、互动式交流体验。（牵头单位：市生态环境局，各区生态环境部门；配合单位：市委宣传部，各区委宣传部）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立行动计划落实工作领导小组。生态环境、宣传、发展改革、教育、精神文明等相关部门和共青团、妇联等社会团体作为成员单位，加强协作和联合，对全市生态文明宣传教育工作进行指导，明确工作责任，发挥各自优势，形成工作合力。

　　（二）做好资金保障。市级和区级财政按照事权划分，分别承担相关生态文明建设宣传教育支出责任，为行动计划方案实施提供必要经费支持和政策保障。同时，积极动员和吸引更多社会资金支持行动计划方案实施。

　　（三）提升宣教能力。推进生态文明宣传教育队伍建设，面向教育工作者、志愿者、妇女群团工作者、高校社团等开展培训时，将生态文明理念作为重要内容。加强人才培养，充实专业力量，定期对宣教干部、新闻发言人、新媒体人员等开展培训，拓展外脑力量。着力提升对外宣传、融媒体传播等方面的能力和水平。

　　（四）加强总结交流。对行动计划实施情况进行总结，加强交流，分享经验，为社会各界参与生态文明建设提供参考示范和价值引领。

　　附件：《北京市“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021-2025年）实施方案》任务分解表

　　附件

　　《北京市“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明

　　意识行动计划（2021-2025年）实施方案》任务分解表